“เอกชน” ขอคัดค้านแก้ร่าง พ.ร.บ.แรงงานฉบับใหม่ ชี้ควรฟังความเห็น “นายจ้าง”

วันนี้ (20 ต.ค.68) ดร.พจน์ อร่ามวัฒนานนท์ ประธานกรรมการ หอการค้าไทยและสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย พร้อมด้วย คณะกรรมการแรงงานและพัฒนาฝีมือแรงงาน คณะกรรมการแรงงานและพัฒนาฝีมือแรงงาน ได้เข้าพบหารือร่วมกับ นางสาวตรีนุช เทียนทอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน และผู้บริหารระดับสูงกระทรวงแรงงาน ณ ห้องประชุมกระทรวงแรงงาน

ดร.พจน์ กล่าวว่า หอการค้าไทยและสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย โดยคณะกรรมการแรงงานและพัฒนาฝีมือแรงงานหอการค้าจังหวัด และสมาคมการค้าต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง ได้ร่วมแก้ไขปัญหาแรงงานของประเทศไทยมาโดยตลอดร่วมกับรัฐบาลและกระทรวงแรงงาน

ตลอดระยะเวลามากกว่า 15 ปีที่ผ่านมา ต้องยอมรับว่ากระทรวงแรงงาน ทุกรัฐบาลที่ผ่านมาได้ให้ความร่วมมือและรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชนโดยเฉพาะหอการค้าไทย เพื่อร่วมแก้ไขและมีนโยบายที่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน ถึงแม้ปัจจุบันภาวะเศรษฐกิจโลกและเศรษฐกิจไทยที่ยังคงมีความผันผวนและเปราะบาง

อันเป็นผลมาจากปัจจัยด้านภูมิรัฐศาสตร์ สงครามการค้าระหว่างประเทศ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศไทย-กัมพูชา ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อประเทศและภาคธุรกิจให้ต้องเผชิญกับความท้าทายหลากหลายประการอย่างที่รับทราบกันในปัจจุบัน นั้น

อย่างไรก็ดี ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน (คุณตรีนุช เทียนทอง) ได้แถลงนโยบาย 5 ด้าน เพื่อขับเคลื่อนภารกิจสำคัญของกระทรวงแรงงาน ได้แก่ การแก้ไขปัญหาขาดแคลนแรงงานจากการสู้รบไทย-กัมพูชา , การพัฒนา Up Skill & Re Skill แรงงานไทยให้ก้าวทันเทคโนโลยี , การส่งเสริมสวัสดิการแรงงาน , การสร้างโอกาสให้แรงงานไทยมีงานทำในต่างประเทศ และการใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยี

ดังนั้น หอการค้าไทย จึงได้จัดทำข้อเสนอ Quick Big Win นโยบายด้านแรงงานของประเทศไทย ที่ภาคเอกชนอยากจะเห็นผลสำเร็จเร่งด่วนใน 4 เดือน เพื่อเสนอให้กระทรวงแรงงานพิจารณาแก้ไขปัญหา และกำหนดนโยบายด้านแรงงานไปสู่แนวทางการปฏิบัติได้ในทุกมิติและเกิดประโยชน์ต่อมวลรวมของประเทศชาติ ดังนี้

1.คัดค้านการแก้ไข ร่าง พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. โดยเห็นควรให้ภาคเอกชน สมาคมนายจ้าง ได้แสดงความคิดเห็นอย่างรอบด้านและเป็นธรรมทั้งฝ่ายนายจ้างและฝ่ายลูกจ้าง รวมทั้งไม่ให้ส่งผลกระทบต่อขีดความสามารถในการแข่งขัน บรรยากาศการลงทุน และภาพรวมเศรษฐกิจไทยในปัจจุบัน ซึ่งกระทรวงแรงงานจะเป็นหน่วยงานประสานงานกลางระหว่างหอการค้าไทย ภาคเอกชนที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำเสนอความคิดเห็นกับคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว

2.นโยบายการปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำประจำปีเสนอให้การปรับอัตราค่าจ้างเป็นไปตามมาตรา 87 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 และแนวทางขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) โดยใช้กลไกคณะกรรมการค่าจ้าง (ไตรภาคี) ที่พิจารณาจากข้อเท็จจริงด้านค่าครองชีพ ต้นทุนการผลิต ผลิตภาพแรงงาน และสภาพเศรษฐกิจของแต่ละพื้นที่ เพื่อให้เกิดความสมดุลและเป็นธรรม ทั้งต่อนายจ้างและลูกจ้าง โดยกระทรวงแรงงาน จะรับข้อเสนอของหอการค้าไทยไปดำเนินการพร้อมเสนอต่อคณะกรรมการไตรภาคีค่าจ้างขั้นต่ำ

3.เร่งรัดการการทบทวนหลักเกณฑ์การวางหลักประกันในการนำเข้าแรงงานต่างด้าว โดยเสนอให้ทบทวนและกลับไปใช้กฎกระทรวงการขอใบอนุญาต การออกใบอนุญาต การต่ออายุใบอนุญาต และการกำหนดหลักประกันในการนำคนต่างด้าวมาทำงานกับนายจ้างในประเทศ พ.ศ. 2559 ข้อ 22 เพื่อเป็นการช่วยลดภาระต้นทุนให้กับสถานประกอบการในการจ้างแรงงานต่างด้าวในปัจจุบัน

4.การสนับสนุนนโยบายการยกระดับทักษะแรงงาน (Up-skill & Re-skill) โดยจัดตั้งความร่วมมือ “รัฐ–เอกชน–สถาบันการศึกษา” เพื่อยกระดับทักษะแรงงานให้ตรงความต้องการของอุตสาหกรรม โดยเน้น 3 กลุ่ม ได้แก่ 1.กลุ่มเด็กจบใหม่ 2.กลุ่มคนทำงาน และ 3. กลุ่มเปราะบาง อาทิ คนพิการ ผู้สูงอายุ ซึ่งจะสอดรับกับมาตรของคณะนโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาลผ่านมาตรการคนละครึ่งพลัส

ตลอดจนขยายอัตราค่าจ้างตามทักษะฝีมือแรงงาน (Pay by Skills) ตามประกาศคณะกรรมการส่งเสริมการพัฒนาฝีมือแรงงาน และให้ความสำคัญกับการ Up-Skill & Re-Skill, Multi-Skill และ New Skill เพื่อสร้างแรงงานที่มีทักษะฝีมือให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงาน และเพิ่มผลิตภาพแรงงาน (Labor Productivity) สามารถลดต้นทุนและสร้างความสามารถในการแข่งขัน เป็นต้น

5.การบริหารจัดการและลดขั้นตอนการทำงานของคนต่างด้าว (กลุ่ม Skill-Labor &Un-Skill Labor) โดยจัดตั้งศูนย์บริการเบ็ดเสร็จด้านแรงงาน (OSS) เพื่ออำนวยความสะดวกด้าน VISA & Work Permit ให้กับนักลงทุนต่างประเทศ และตอบข้อสงสัยด้านกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง โดยมีหน่วยงาน อาทิ สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง , สำนักงานส่งเสริมการลงทุน (BOI) , กรมการค้าต่างประเทศ ฯลฯ เป็นต้น ตลอดจน ลดค่าใช้จ่ายและขั้นตอนการนำเข้าแรงงานต่างด้าวในอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้น

6.จัดตั้งคณะกรรมการร่วมภาครัฐและเอกชนด้านแรงงาน (กรอ.แรงงาน) เพื่อเป็นกลไกกลางบูรณาการข้อเสนอและนโยบายแรงงานระหว่างภาครัฐกับเอกชน ให้สามารถขับเคลื่อนและเห็นผลเป็นรูปธรรมภายใน 4 เดือน

ดร.พจน์ฯ กล่าวเพิ่มเติมว่า ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ได้รับข้อเสนอ Quick Big Win ของหอการค้าไทย ทั้ง 6 ข้อเสนอมาบูรณาการร่วมกับนโยบายของกระทรวงแรงงาน พร้อมทั้งเห็นชอบการจัดตั้งคณะกรรมการร่วมภาครัฐและภาคเอกชน ด้านแรงงาน (กรอ.รง) โดยมอบหมายปลัดกระทรวงแรงงานเป็นผู้ดำเนินการเพื่อหารือรายละเอียดข้อเสนอร่วมกับหน่วยงานต่างๆ อย่างเร่งด่วนและขับเคลื่อนสู่เป้าหมายเดียวกัน

ซึ่งเชื่อมั่นว่าหากดำเนินการตามข้อเสนอจะช่วยยกระดับประสิทธิภาพการบริหารจัดการแรงงานของประเทศ เพิ่มความสามารถในการแข่งขันของภาคธุรกิจและเศรษฐกิจ และยังสร้างความมั่นคงด้านแรงงานไทยในระยะยาว เพื่อให้แรงงานไทย “มีงานดีมีทักษะ มีหลักประกันสวัสดิการ” และเติบโตได้อย่างมั่นคงในอนาคต