ตลอดหลายสัปดาห์ที่ผ่านมา “นายทักษิณ ชินวัตร” อดีตนายกรัฐมนตรี และบิดาของน.ส.แพทองธาร ชินวัตร นายกฯคนปัจจุบัน ลงพื้นที่ตระเวนช่วยปราศรัยหาเสียงชงโนบายรัฐฯ ของพรรคเพื่อไทย ในหลายจังหวัดทั่วประเทศ จนเกิดข้อสงสัยจากหลายฝ่ายว่าสามารถทำได้ หรือขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่

ล่าสุดวันนี้ (9 ม.ค.68) นายนรินท์พงศ์ จินาภักดิ์ นายกสมาคมทนายความแห่งประเทศไทย ได้แสดงความเห็นต่อเรื่องดังกล่าว ผ่านเพจเฟซบุ๊ก “สมาคมทนายความแห่งประเทศไทย” ระบุใจความสำคัญว่า การที่นายทักษิณ ชินวัตร ได้ช่วยปราศรัยหาเสียงเกี่ยวกับนโยบายของรัฐบาล สามารถทำได้โดยชอบตามรัฐธรรมนูญ ถือเป็นเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น ระบุดังนี้

บันทึกจากนายกสมาคมทนายความฯ

พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 มาตรา 28 บัญญัติห้ามมิให้พรรคการเมืองยินยอมหรือกระทำการใดอันทำให้บุคคลอื่นซึ่งมิใช่สมาชิกกระทำการอันเป็นการควบคุม ครอบงำ หรือชี้นำ กิจกรรมของพรรคการเมืองในลักษณะที่ทำให้พรรคการเมืองหรือสมาชิกขาดความอิสระ ทั้งนี้ ไม่ว่าโดยทางตรงหรือโดยทางอ้อม

ส่วนคณะรัฐมนตรีหรือที่ประชาชนทั่วไปเรียกว่ารัฐบาลไม่ได้เป็นพรรคการเมือง หากแต่เป็นองค์กรทางการเมืองที่เป็นฝ่ายบริหาร ประกอบด้วยนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีอื่นอีกไม่เกิน 35 คน ซึ่งพระมหากษัตริย์ทรงแต่งตั้ง มีหน้าที่บริหาราชการแผ่นดินตามหลักความรับผิดชอบร่วมกันตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 158 บทบัญญัติตามมาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 จึงไม่อาจนำมาบังคับใช้กับรัฐบาลเพราะไม่ใช่พรรคการเมือง

นอกจากนี้ ในการบริหารราชการแผ่นดินรัฐมนตรีต้องรับผิดชอบต่อสภาผู้แทนราษฎรในเรื่องที่อยู่ในหน้าที่และอำนาจของตน ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 164 วรรคสอง อันเป็นความรับผิดชอบต่อประชาชน เพราะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งมาจากการเลือกตั้งของประชาชน เป็นผู้แทนของปวงชนชาวไทยตามมาตรา 114 หรือกล่าวอีกนัยหนึ่งคือ รัฐบาลต้องรับผิดชอบต่อประชาชนผู้เป็นเจ้าของอำนาจอธิปไตย และเป็นผู้ชำระภาษีอากรให้รัฐบาลนำไปใช้จ่ายในการบริหารประเทศ ประชาชนหรือปวงชนชาวไทยจึงมีอำนาจที่จะควบคุม ครอบงำ หรือชี้นำ การบริหารราชการแผ่นดินได้ทุกเมื่อ รวมถึงมีสิทธิที่จะชุมนุมเรียกร้องให้รัฐบาลกระทำหรืองดเว้นกระทำการใดๆ อันเป็นการกระทำที่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ เพราะเป็นอำนาจและเป็นสิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 3 วรรคแรก และมาตรา 44 วรรคหนึ่ง

ดังนั้น การที่อดีตนายกทักษิณ ชินวัตร ได้แสดงวิสัยทัศน์ในสถานที่ต่างๆ รวมทั้งการปราศรัยหาเสียงเกี่ยวกับนโยบายของรัฐบาล รวมทั้งแนะนำแนวทางการบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาล จึงเป็นเรื่องที่กระทำได้โดยชอบตามรัฐธรรมนูญ เพราะเป็นเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นของปวงชนชาวไทยผู้เป็นเจ้าของอำนาจอธิปไตย ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 3 วรรคหนึ่ง และ มาตรา 34 ส่วนรัฐบาลจะรับเอาคำแนะนำดังกล่าวไปดำเนินการหรือไม่ก็เป็นสิทธิของรัฐบาลซึ่งไม่ใช่เรื่องที่ผิดกฎหมายเพราะประเทศไทยไม่มีกฎหมายบัญญัติว่า การควบคุม ครอบงำ หรือชี้นำรัฐบาลเป็นความผิด นักร้องทั้งหลายที่จะนำเอาเรื่องนี้ไปร้องพึงระวัง เพราะการนำเอาเรื่องที่ผิดกฎหมายไปกล่าวหาผู้อื่นว่ากระทำผิดกฎหมายจะกลายเป็นจำเลยเสียเอง

นรินท์พงศ์ จินาภักดิ์

นายกสมาคมทนายความแห่งประเทศไทย

ขอบคุณข้อมูล : เพจเฟซบุ๊ก สมาคมทนายความแห่งประเทศไทย

ทักษิณหาเสียง

ทำได้! นายกสมาคมทนายฯ ชี้ “ทักษิณ” ช่วยหาเสียงชงนโยบายรัฐฯ ไม่ขัดรธน.